應(yīng)當(dāng)看到，不僅是菲律賓，近年來(lái)我國(guó)與亞洲諸多周邊國(guó)家的關(guān)系總體上處于或日趨緊張，或貌合神離，或缺乏互信，或不冷不熱的狀態(tài)之中。

如2010年3月的天安號(hào)事件發(fā)生后，中國(guó)政府一直拒絕公開(kāi)譴責(zé)朝鮮，而在中國(guó)的堅(jiān)持下，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的關(guān)于天安號(hào)事件的主席聲明中也沒(méi)有譴責(zé)朝鮮。中國(guó)的這一立場(chǎng)激怒了大多數(shù)韓國(guó)人，中韓關(guān)系也因此跌入1992年建交以來(lái)的最低谷。

再如同年9月，中國(guó)一艘漁船在釣魚(yú)島海域與日本巡邏船相撞后，日方委過(guò)于中方并扣留中國(guó)船長(zhǎng)不放。中國(guó)政府要求日本政府立即放人，并做出一系列極為強(qiáng)硬的反應(yīng)，警告日本如不立刻放人，中方將采取“強(qiáng)烈的反制措施”。

迫于強(qiáng)大壓力，日方最終釋放了船長(zhǎng)，但中日關(guān)系無(wú)疑受到極大傷害。如果說(shuō)中國(guó)外交政策的目標(biāo)之一是弱化美國(guó)在東北亞的影響的話，這兩個(gè)事件卻適得其反，讓韓國(guó)和日本更加重視同美國(guó)的安全聯(lián)盟，也使得我與這兩個(gè)重要的周邊國(guó)家的關(guān)系若即若離，裹足不前。

除了韓國(guó)日本，菲律賓和越南近幾年在南海諸島主權(quán)問(wèn)題上與中國(guó)紛爭(zhēng)不斷，于是就有了這兩個(gè)國(guó)家和美國(guó)之間的一系列劍指中國(guó)的軍事演習(xí)和各種不友好的小動(dòng)作。

陸地方面，中越兩國(guó)雖不致再發(fā)生1979年那樣的邊境軍事沖突，但時(shí)有摩擦是不爭(zhēng)的事實(shí)；

中國(guó)與印度的陸上邊界至今尚未劃定，雙邊關(guān)系難言多么和諧，最近成功試射射程可達(dá)5000公里的烈火-5中型彈道導(dǎo)彈后，印方高調(diào)宣稱其是“中國(guó)殺手”，挑戰(zhàn)中國(guó)的底氣似乎又足了一點(diǎn)；

中國(guó)與俄羅斯雖然終于解決了所有邊界糾紛，但經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域仍有問(wèn)題，兩國(guó)關(guān)系有待進(jìn)一步發(fā)展。

自1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)特別是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直在亞太地區(qū)扮演至關(guān)重要的角色。2001年的9.11事件，迫使美國(guó)把反恐作為重中之重而將關(guān)注的重心移放到中東地區(qū)。

10年后，奧巴馬政府高調(diào)宣布將“重返”亞洲并建立“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”。此時(shí)，我們卻遺憾地發(fā)現(xiàn)在美國(guó)因反恐而離開(kāi)亞洲的這10年，我國(guó)與周邊不少國(guó)家的關(guān)系與10年前相比不僅沒(méi)有改善，反而有所惡化。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)改善對(duì)某些周邊國(guó)家的外交策略

近年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等方面均取得了舉世矚目的驕人成就，但為何在亞洲我們非但感受不到一個(gè)以鄰為善，和平發(fā)展的泱泱大國(guó)應(yīng)有的尊嚴(yán)和威信，反而有一種被某些周邊國(guó)家疏離、戒備甚至有意欺負(fù)的感覺(jué)呢？

從客觀因素看，這里面確有一些周邊國(guó)家因?qū)χ袊?guó)的發(fā)展進(jìn)步不服、疑慮、恐懼而產(chǎn)生的“挾洋自重”或“抱團(tuán)自保”心態(tài)；也確有美國(guó)為防中國(guó)崛起而拉亞洲盟國(guó)構(gòu)筑“第X島鏈”甚至“亞洲北約”等等圖謀。這些，基本屬于中國(guó)不可控制的“成長(zhǎng)中的煩惱”。

但是，我們完全可以通過(guò)一些適當(dāng)?shù)姆绞椒椒▉?lái)化解某些周邊國(guó)家的疑慮，破除某些針對(duì)中國(guó)的圖謀。

首先，這些常與中國(guó)叫板的周邊國(guó)家，卻又往往與中國(guó)有著密切的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和高度的經(jīng)濟(jì)依存性。

這一方面說(shuō)明，經(jīng)貿(mào)往來(lái)與政治關(guān)系之間沒(méi)有必然的因果關(guān)系；同時(shí)更說(shuō)明，如何將經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)化為適度的政治壓力，轉(zhuǎn)化為對(duì)象國(guó)的對(duì)華政策特別是與中國(guó)主權(quán)相關(guān)的政治制約，是擺在我國(guó)外交面前的一個(gè)重要課題。

面對(duì)突發(fā)的外交事件，一味軟弱或一味強(qiáng)硬均不可取，審時(shí)度勢(shì)的適度處理方為外交高手。這方面，已故周恩來(lái)總理善于平衡各方利益的高超的外交技巧仍值得我們學(xué)習(xí)研究。

當(dāng)今世界是一個(gè)利益訴求極為個(gè)性化的多元世界，美國(guó)作為************強(qiáng)國(guó)，仍提出“巧實(shí)力”的外交策略，就是要巧妙地運(yùn)用自己的政治經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力實(shí)現(xiàn)本國(guó)的外交訴求。我們的外交，似應(yīng)在“巧”字上更多地下些功夫。

其次，遠(yuǎn)近適宜，周邊國(guó)家外交與其它洲的遠(yuǎn)距離外交同步發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)在非洲、歐洲和拉美等遠(yuǎn)離亞洲的區(qū)域投入了大量的外交和經(jīng)濟(jì)資源，而對(duì)周邊國(guó)家的投入和關(guān)注則顯得不足，給人一種“重遠(yuǎn)輕近”的感覺(jué)。

履行我國(guó)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，開(kāi)拓更加廣泛的國(guó)際市場(chǎng)無(wú)疑是必要的，但無(wú)論如何，搞好周邊國(guó)家（西方叫后院）的多雙邊關(guān)系應(yīng)當(dāng)在我外交中居于優(yōu)先和十分重要的地位。

在巧妙運(yùn)用我們的政治經(jīng)濟(jì)軍事優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，似應(yīng)在外交政策上更多地體現(xiàn)出我國(guó)在道德信義上的權(quán)威及感召力，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)人類共同的普世價(jià)值觀的尊重和踐行，從而使周邊國(guó)家認(rèn)識(shí)到，與一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義中國(guó)為鄰，不是災(zāi)難和末日，而是共同發(fā)展的良好機(jī)遇。

同時(shí)，也應(yīng)使他們明白，中國(guó)是奉行睦鄰友好的和平外交政策，但如果將此種宣示當(dāng)作中國(guó)的軟肋而肆意挑釁，則必定會(huì)搬起石頭砸自己的腳！

第三，與時(shí)俱進(jìn)，尊重歷史又面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以我國(guó)國(guó)家利益為中心開(kāi)展多元外交。

如“鮮血凝成的中朝友誼”是在60年前朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)那樣一個(gè)特定的歷史時(shí)期中形成的。如今時(shí)移世易，當(dāng)年的交戰(zhàn)方美韓兩國(guó)均已與我建交并成為中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，而當(dāng)年的朝鮮現(xiàn)在雖也宣稱與中國(guó)的傳統(tǒng)友誼，但凡事以自身利益為重，外交上不時(shí)給中國(guó)出一點(diǎn)難題造一點(diǎn)麻煩。

既然如此，我們也應(yīng)以我國(guó)家利益為中心，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)朝鮮的舉動(dòng)并給予支持或反對(duì)，而不是讓他人左右了自己的東北亞外交走向！

事實(shí)上，中國(guó)政府已越來(lái)越放棄按意識(shí)形態(tài)結(jié)盟時(shí)期“選邊站”的外交做法，在剛剛發(fā)生的朝鮮衛(wèi)星事件中，包括中國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)一致通過(guò)聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮不顧地區(qū)安全強(qiáng)行發(fā)射衛(wèi)星的行為。

再如中日關(guān)系?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)是一段讓國(guó)人熱血沸騰、刻骨銘心的歷史，但“以史為鑒”還要“面向未來(lái)”，國(guó)人過(guò)于沉湎于這段歷史并不利于我國(guó)改善周邊關(guān)系；在警惕日本軍國(guó)主義勢(shì)力復(fù)辟回潮的同時(shí)，仍應(yīng)積極推進(jìn)中日關(guān)系；著力發(fā)展雙邊互信，化解兩國(guó)國(guó)民相互反感排斥乃至仇恨的心理障礙。

歷史畢竟在不斷前進(jìn)，既然當(dāng)年刀兵相見(jiàn)的美國(guó)與日本、英法與德國(guó)、美國(guó)與越南等等國(guó)家之間都能建立起和平友好的國(guó)家關(guān)系（日越還成為美遏制中國(guó)的成員），我們?yōu)槭裁淳筒荒芨臃e極、靈活、務(wù)實(shí)地發(fā)展與周邊國(guó)家的友好睦鄰及合作伙伴關(guān)系，從而挫敗美國(guó)利用周邊一些國(guó)家遏制中國(guó)的圖謀呢？

：專家說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)與亞洲諸多周邊國(guó)家的關(guān)系總體上處于或日趨緊張，或貌合神離，或缺乏互信。應(yīng)在外交政策上體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)人類共同的普世價(jià)值觀的尊重和踐行，從而使周邊國(guó)家認(rèn)識(shí)到，與一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義中國(guó)為鄰，不是災(zāi)難和末日，而是共同發(fā)展的良好機(jī)遇。

近日，一向引起某些國(guó)家垂涎的中國(guó)南海區(qū)域內(nèi)烽煙再起。事緣菲律賓海軍艦只闖入中國(guó)黃巖島海域，在“維護(hù)主權(quán)”的旗號(hào)下對(duì)避風(fēng)?？吭谠搷u的中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾。

中國(guó)有關(guān)部門(mén)派出公務(wù)船前往保護(hù)本國(guó)漁民的安全及正當(dāng)?shù)臐O業(yè)活動(dòng)，菲方竟派出該國(guó)現(xiàn)役******噸位的驅(qū)逐艦與沒(méi)有任何武裝的中國(guó)海監(jiān)船對(duì)峙。后經(jīng)外交部嚴(yán)正交涉，中國(guó)漁船才安全駛離黃巖島。

黃巖島海域自古是中國(guó)漁民傳統(tǒng)的捕魚(yú)場(chǎng)所，而由一系列國(guó)際條約確定的菲律賓領(lǐng)土組成范圍無(wú)一涉及黃巖島，就連1981和1984年菲本國(guó)出版的地圖亦未將該島標(biāo)注在領(lǐng)土界限之內(nèi)。菲此舉覬覦黃巖島主權(quán)的試探和挑釁味道十分濃厚。

實(shí)際上，近年來(lái)菲律賓在南海問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)的小動(dòng)作不斷。如將南海更名為西菲律賓海，多次襲擾中國(guó)漁船漁民，與日本達(dá)成購(gòu)買巡邏艇及加強(qiáng)安保合作的協(xié)議，與越南達(dá)成在南海進(jìn)行聯(lián)合軍演的協(xié)議等等；今年4月舉行的年度美菲聯(lián)合軍演更是首次將演習(xí)地點(diǎn)選在我國(guó)南海附近并邀請(qǐng)多國(guó)參與介入。

目前，黃巖島事件已持續(xù)近一個(gè)月。雖然中方已撤出絕大部分海監(jiān)船，但菲方又是要求美國(guó)提供更多軍事裝備，又是要將黃巖島主權(quán)問(wèn)題訴諸國(guó)際法庭，其背后的真實(shí)意圖值得關(guān)注。